國務(wù)院再發(fā)基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械？
國務(wù)院再發(fā)基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械？
2018年11月02日09:05 來源：慧聰工程機械網(wǎng)
在基建投資持續(xù)下滑的情況下，國務(wù)院再次發(fā)文“基建補短板”，此舉又將對工程機械行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？
國務(wù)院再發(fā)基建補短板指導意見
今年以來，基建投資增速持續(xù)回落，1至9月份基建投資同比增長3.3%，增速比1至8月份回落0.9個百分點，而今年年初基建投資還保持著16.1%的增長速度。從具體數(shù)據(jù)來看，1至9月份，除了鐵路投資降幅收窄0.1個百分點（從-10.6%升至-10.5%）外，道路運輸、水利管理、公共設(shè)施管理等行業(yè)投資增速均有不同程度下降。
因此，自今年下半年開始，基建補短板便成為穩(wěn)增長政策的“熱詞”，國務(wù)院常務(wù)會議多次部署推進基建補短板并出臺一系列措施。此次《指導意見》再次強調(diào)，保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度。雖已發(fā)布多次，但與以往不同的是，本次《意見》更加“細化方向，確保落實”，比如對基建投資下一步發(fā)展的9大重點方向，都明確注明有哪些部門牽頭落實，這個是此前沒有的，把責任落實到各部委，解決“誰來做”的問題。并明確提出從政府、融資平臺、民間投資、PPP項目等4個維度解決融資問題，可操作性極強，分析人士普遍認為，基建投資下行的趨勢很有可能在第四季度得到扭轉(zhuǎn)。
挖機連增與基建關(guān)系不大
但工程機械行業(yè)發(fā)展還需基建與政策扶持
2018年前三季度，雖然基建投資狀態(tài)低迷，但挖掘機銷量卻實現(xiàn)較大幅度的增長。1-9月，挖掘機累計銷量突破15.6萬臺，同比增長53.27%，超過了2011年的15.2萬臺的最高水平。而2011年挖掘機銷量巨大，正好是上一輪4萬億投資加快后挖掘機需求加大的結(jié)果。對于2018年挖機銷量增長的原因，市場普遍將其歸因于恢復(fù)性增長。在總保有量不變甚至下降的情況下，設(shè)備由于更新?lián)Q代或環(huán)保等因素在存量市場的逐漸替換，而且這一替換將持續(xù)幾年。
然而，除挖掘機外，裝載機同比銷量下降，表現(xiàn)不溫不火；推土機累計銷量增長不大；平地機增長明顯放緩。也就是說，除挖掘機外，整個工程機械行業(yè)呈現(xiàn)增長疲軟的趨勢。其中原因不難理解，像挖掘機、裝載機這類保有量基數(shù)較大的設(shè)備，可以依靠自身存量的更新?lián)Q代來滿足銷量的增長。然而，像推土機、平地機這般市場保有量基數(shù)不大的設(shè)備，缺少基建與政策因素的扶持，僅靠恢復(fù)性增長難以實現(xiàn)銷量穩(wěn)定增長的市場狀態(tài)。
國務(wù)院再發(fā)基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械？
基建加持工程機械是直接受益者
上文已經(jīng)說道，工程機械行業(yè)的整體發(fā)展還需基建政策的加持。
在10月31日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《指導意見》中，明確了脫貧攻堅、鐵路、公路和水運、機場、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會民生等九大領(lǐng)域補短板的重點任務(wù)。其中，在鐵路領(lǐng)域，以中西部為重點，加快推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目，拓展區(qū)域鐵路連接線，進一步完善鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)；在機場領(lǐng)域，重點推進一批國際樞紐機場和中西部支線機場新建、遷建、改擴建項目前期工作，力爭盡早啟動建設(shè)?！兑庖姟吠瑫r提出，加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度。對已簽訂借款合同的必要在建項目，金融機構(gòu)可在依法合規(guī)和切實有效防范風險的前提下繼續(xù)保障融資，對有一定收益或穩(wěn)定盈利模式的在建項目優(yōu)先給予信貸支持。
步入四季度，政府就已釋放出基建補短板要加速推進的信號。據(jù)粗略統(tǒng)計，10月份以來，國家發(fā)展改革委已密集批復(fù)多個高鐵和特高壓項目，涉及總投資規(guī)模超千億元。據(jù)悉，接下來國家發(fā)展改革委將建立補短板項目儲備庫，分批投放建設(shè)重點領(lǐng)域補短板重大項目。但執(zhí)行起來需要一定時間，導致目前的效果并不理想。
根據(jù)歷史經(jīng)驗，工程機械保有量與下游基建及地產(chǎn)投資高度相關(guān)，與項目開工數(shù)直接相關(guān)。而隨著國家對于基建項目投資的持續(xù)推進，工程機械設(shè)備的銷量以及需求會迎來新一輪的增長！
（部分內(nèi)容來源于新華網(wǎng)、21世紀經(jīng)濟報）
責任編輯：陳旭
國務(wù)院再發(fā)基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械？
在基建投資持續(xù)下滑的情況下，國務(wù)院再次發(fā)文“基建補短板”，此舉又將對工程機械行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？
國務(wù)院再發(fā)基建補短板指導意見
今年以來，基建投資增速持續(xù)回落，1至9月份基建投資同比增長3.3%，增速比1至8月份回落0.9個百分點，而今年年初基建投資還保持著16.1%的增長速度。從具體數(shù)據(jù)來看，1至9月份，除了鐵路投資降幅收窄0.1個百分點（從-10.6%升至-10.5%）外，道路運輸、水利管理、公共設(shè)施管理等行業(yè)投資增速均有不同程度下降。
因此，自今年下半年開始，基建補短板便成為穩(wěn)增長政策的“熱詞”，國務(wù)院常務(wù)會議多次部署推進基建補短板并出臺一系列措施。此次《指導意見》再次強調(diào)，保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度。雖已發(fā)布多次，但與以往不同的是，本次《意見》更加“細化方向，確保落實”，比如對基建投資下一步發(fā)展的9大重點方向，都明確注明有哪些部門牽頭落實，這個是此前沒有的，把責任落實到各部委，解決“誰來做”的問題。并明確提出從政府、融資平臺、民間投資、PPP項目等4個維度解決融資問題，可操作性極強，分析人士普遍認為，基建投資下行的趨勢很有可能在第四季度得到扭轉(zhuǎn)。
挖機連增與基建關(guān)系不大
但工程機械行業(yè)發(fā)展還需基建與政策扶持
2018年前三季度，雖然基建投資狀態(tài)低迷，但挖掘機銷量卻實現(xiàn)較大幅度的增長。1-9月，挖掘機累計銷量突破15.6萬臺，同比增長53.27%，超過了2011年的15.2萬臺的最高水平。而2011年挖掘機銷量巨大，正好是上一輪4萬億投資加快后挖掘機需求加大的結(jié)果。對于2018年挖機銷量增長的原因，市場普遍將其歸因于恢復(fù)性增長。在總保有量不變甚至下降的情況下，設(shè)備由于更新?lián)Q代或環(huán)保等因素在存量市場的逐漸替換，而且這一替換將持續(xù)幾年。
然而，除挖掘機外，裝載機同比銷量下降，表現(xiàn)不溫不火；推土機累計銷量增長不大；平地機增長明顯放緩。也就是說，除挖掘機外，整個工程機械行業(yè)呈現(xiàn)增長疲軟的趨勢。其中原因不難理解，像挖掘機、裝載機這類保有量基數(shù)較大的設(shè)備，可以依靠自身存量的更新?lián)Q代來滿足銷量的增長。然而，像推土機、平地機這般市場保有量基數(shù)不大的設(shè)備，缺少基建與政策因素的扶持，僅靠恢復(fù)性增長難以實現(xiàn)銷量穩(wěn)定增長的市場狀態(tài)。
國務(wù)院再發(fā)基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械？
基建加持工程機械是直接受益者
上文已經(jīng)說道，工程機械行業(yè)的整體發(fā)展還需基建政策的加持。
在10月31日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《指導意見》中，明確了脫貧攻堅、鐵路、公路和水運、機場、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會民生等九大領(lǐng)域補短板的重點任務(wù)。其中，在鐵路領(lǐng)域，以中西部為重點，加快推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目，拓展區(qū)域鐵路連接線，進一步完善鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)；在機場領(lǐng)域，重點推進一批國際樞紐機場和中西部支線機場新建、遷建、改擴建項目前期工作，力爭盡早啟動建設(shè)?！兑庖姟吠瑫r提出，加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度。對已簽訂借款合同的必要在建項目，金融機構(gòu)可在依法合規(guī)和切實有效防范風險的前提下繼續(xù)保障融資，對有一定收益或穩(wěn)定盈利模式的在建項目優(yōu)先給予信貸支持。
步入四季度，政府就已釋放出基建補短板要加速推進的信號。據(jù)粗略統(tǒng)計，10月份以來，國家發(fā)展改革委已密集批復(fù)多個高鐵和特高壓項目，涉及總投資規(guī)模超千億元。據(jù)悉，接下來國家發(fā)展改革委將建立補短板項目儲備庫，分批投放建設(shè)重點領(lǐng)域補短板重大項目。但執(zhí)行起來需要一定時間，導致目前的效果并不理想。
根據(jù)歷史經(jīng)驗，工程機械保有量與下游基建及地產(chǎn)投資高度相關(guān)，與項目開工數(shù)直接相關(guān)。而隨著國家對于基建項目投資的持續(xù)推進，工程機械設(shè)備的銷量以及需求會迎來新一輪的增長！
（部分內(nèi)容來源于新華網(wǎng)、21世紀經(jīng)濟報）
責任編輯：陳旭