營(yíng)改增”全面推廣一年后，制造業(yè)增值稅稅率迎來(lái)調(diào)整預(yù)期。

    3月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定深化增值稅改革措施，決定5月1日起制造業(yè)等增值稅稅率從17%降至16%，并將納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬(wàn)和80萬(wàn)上調(diào)至500萬(wàn)元。

    這成為2018年減稅降費(fèi)政策后的首個(gè)制度紅利，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)后正式實(shí)行時(shí)間和去年“營(yíng)改增”全面推廣的時(shí)間一致，都選擇在5月1日開(kāi)始實(shí)施。

    多位財(cái)稅人士分析，選擇5月1日實(shí)施，一方面是為稅務(wù)部門(mén)留出時(shí)間調(diào)整系統(tǒng)報(bào)稅程序，另外一方面也是對(duì)“營(yíng)改增”的減稅效果做統(tǒng)計(jì)?！暗浇衲?月1日，營(yíng)改增正式推廣一年，作為一個(gè)完整的納稅年度，更能看出減稅效果。”

    改革采取審慎態(tài)度

    對(duì)于制造業(yè)增值稅稅率調(diào)整的改革，事實(shí)上早在2016年就已經(jīng)啟動(dòng)市場(chǎng)調(diào)查工作。

    2016年1月，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者曾獨(dú)家了解到，中央多個(gè)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始商討制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)，其范圍預(yù)計(jì)至少在1個(gè)百分點(diǎn)左右。

    目前我國(guó)增值稅稅率分別為17%、11%、6%三檔適用稅率，其中17%檔次稅率的征稅范圍主要包括銷售貨物、加工和修理修配勞務(wù)等，制造業(yè)的增值稅稅率基本涵蓋在此檔次范圍內(nèi)。

    相比其他國(guó)家，我國(guó)的增值稅稅率呈現(xiàn)偏高的態(tài)勢(shì)。

    根據(jù)工信部對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查報(bào)告顯示，在制造業(yè)領(lǐng)域，和我國(guó)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的國(guó)家中，日本增值稅稅率為5%，韓國(guó)、越南、印度尼西亞均為10%。

    在此背景下，為了提高我國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù)，調(diào)整制造業(yè)增值稅稅率也成為財(cái)稅改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    值得注意的是，此項(xiàng)改革從2016年開(kāi)始討論，直到今天才正式公布，一定程度上說(shuō)明中央對(duì)深水區(qū)的財(cái)稅改革采取的謹(jǐn)慎態(tài)度。

    一位財(cái)稅系統(tǒng)人士透露，對(duì)于制造業(yè)增值稅稅率的下調(diào)，目前決策層想做的應(yīng)該是一種制度，而不是過(guò)渡性政策，多部委的互相調(diào)研和商討有利于政策完善。

    兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告指出，減稅方面，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元;非稅方面，要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。兩項(xiàng)改革可以實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億元的減負(fù)效果。

    高端制造業(yè)受益

    根據(jù)政府工作報(bào)告，今年將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)，成為上述政策的首個(gè)利好。

    財(cái)政部國(guó)庫(kù)司負(fù)責(zé)人婁洪在財(cái)政部吹風(fēng)會(huì)上表示，受《中國(guó)制造2025》深入實(shí)施，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展等帶動(dòng)，通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收分別增長(zhǎng)23.5%、20.9%、21.6%，減稅降費(fèi)政策提振了經(jīng)濟(jì)主體活力。

    財(cái)政部發(fā)布的2017年財(cái)政收支數(shù)據(jù)中，增值稅收入也獨(dú)占鰲頭。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)增值稅收入為56378億元，同比增長(zhǎng)8%，占全部稅收收入的比例為39.05%，這個(gè)數(shù)據(jù)也成為所有稅種中單個(gè)稅收收入占比最大的稅種。

    而降低制造業(yè)增值稅稅率，有利于提高制造業(yè)企業(yè)銷項(xiàng)稅抵扣額度，減少制造業(yè)企業(yè)的應(yīng)繳納增值稅額，擴(kuò)大制造業(yè)企業(yè)的盈利空間。

    新華基金報(bào)告指出，作為制造業(yè)大國(guó)，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)較大比重，在人口紅利消失和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，以提高效率為核心的高端制造業(yè)成為中國(guó)制造業(yè)升級(jí)的重要力量。

    “特別是高鐵、風(fēng)電新能源業(yè)務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)裝備制造業(yè)的發(fā)展形成了強(qiáng)大的引擎。在此背景下，調(diào)整稅率有利于高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。”新華基金報(bào)告分析。

    3月25日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在2018中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，今年財(cái)政部將繼續(xù)調(diào)整增值稅稅率水平，并按三檔變兩檔的方向進(jìn)行，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸等行業(yè)的稅率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

責(zé)任編輯：宋海英